Постановление от 06.04.2010 №26 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Кукморском муниципальном районе"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от  06.04.2010
КАРАР
 
№ 26
Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Кукморском муниципальном районе
 
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и Указом Президента Республики Татарстан от 22.11.2008 № УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан", на основе Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010 № 6 «Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан» и в целях организации всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне  на территории Кукморского муниципального района постановляю:
 
1. Создать для проведения аварийно-спасательных работ следующие спасательные службы Кукморского муниципального района (службы гражданской обороны):
связи и оповещения;
медицинскую;
охраны общественного порядка;
санитарно-эпидемиологического надзора;
противопожарную;
транспортную;
дорожную;
энергетики и светомаскировки;
инженерную;
коммунально-техническую;
снабжения горюче-смазочными материалами;
торговли и питания;
защиты животных и растений;
материально-технического обеспечения.
2. Утвердить прилагаемые:
- Порядок формирования спасательных служб (служб гражданской обороны) в Кукморском муниципальном районе и осуществления ими деятельности (приложение № 1);
 - структуру спасательных служб (служб гражданской обороны) Кукморского муниципального района (приложение № 2);
- Положение об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Кукморском муниципальном районе (приложение №3).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района И.М. Хузина.
 
          
Руководитель 
Исполнительного комитета                                         Р.Г.Шамсутдинов                                                     

 
Приложение № 1
 к постановлению Руководителя                 
Исполнительного комитета
Кукморского муниципального района
от   «06» апреля 2010г. № 26
 
 
Порядок
формирования спасательных служб (служб гражданской обороны)
в Кукморском муниципальном районе
и осуществления ими деятельности
 
I. Общие положения
 
1. Спасательная служба (служба гражданской обороны) (далее – служба гражданской обороны) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
2. Штаб службы гражданской обороны – орган управления службой, предназначенный для руководства подготовкой службы к выполнению задач мирного и военного времени и управления силами и средствами службы.
3. Службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).
 
II. Формирование служб гражданской обороны
в Кукморском муниципальном районе
 
1. В Кукморском муниципальном районе создаются:
службы гражданской обороны Кукморского муниципального района;
службы гражданской обороны организаций.
Состав и структуру соответствующих служб гражданской обороны определяют Исполнительный комитет Кукморского муниципального района и руководители организаций, создающие службы.
2. Службы гражданской обороны Кукморского муниципального района создаются на базе органов местного самоуправления Кукморского муниципального района и организаций, объединяющихся по соответствующим профилям основной деятельности, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности).
3. Формирование служб гражданской обороны Кукморского муниципального района осуществляет отдел Исполнительного комитет Кукморского муниципального района и (или) организация, входящую в состав службы и имеющая наилучшие условия для ее создания (далее - формирователь службы гражданской обороны).
4. Формирователь службы гражданской обороны создает штаб службы, разрабатывает необходимые организационно-планирующие документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств организаций, входящих в состав службы.
5. В состав штабов в служб гражданской обороны Кукморского муниципального района включаются должностные лица органов управления, формирующих службы, руководители и должностные лица (по согласованию) организаций, включенных в состав службы.
6. Службы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также вызванных террористическими актами.
7. Решение о привлечении в мирное время служб гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кукморского муниципального района принимает руководитель (заместитель руководителя) гражданской обороны Кукморского муниципального района и организаций в отношении созданных ими служб гражданской обороны.
 
III. Функции, выполняемые службами гражданской обороны
 
1. Общими функциями служб гражданской обороны являются:
обеспечение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с профилем деятельности службы;
создание и подготовка органов управления, сил и средств службы гражданской обороны к выполнению задач по обеспечению мероприятий по гражданской обороне;
учет сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, оснащенности техникой и обеспеченности имуществом;
организация обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований службы гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
организация защиты личного состава, техники, имущества служб гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2. Основными функциями служб гражданской обороны, исходя из профиля их деятельности, являются:
2.1. Службы связи и оповещения:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
использование локальных систем оповещения;
использование специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
2.2. Медицинской службы:
планирование и организация медицинского обеспечения мероприятий по гражданской обороне;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне.
2.3. Службы охраны общественного порядка:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;
организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания и учета трупов с соблюдением установленных законодательством правил.
2.4. Службы санитарно-эпидемиологического надзора:
организация санитарно-эпидемиологического надзора;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами;
совершенствование методов и технических средств мониторинга радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе степени зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
2.5. Противопожарной службы:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и критически важных объектах;
организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.
2.6. Транспортной службы:
организация обеспечения эвакуации населения всеми видами транспорта, подвоза (вывоза) рабочих смен, подвоза материалов для строительства защитных сооружений, вывоза в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и иных материальных средств, подвоза сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также в районах чрезвычайных ситуаций;
организация ремонта автомобильной техники службы, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне, эвакуация ее на ремонтные предприятия;
организация создания и оснащения сил для проведения специальной обработки техники службы;
планирование и организация проведения мероприятий по специальной обработке техники службы.
2.7. Дорожной службы:
организация и осуществление дорожно-мостового обеспе­чения мероприятий по гражданской обороне;
ремонт, восстановление и поддержание в готовности дорог и мостов;
создание на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и маршрутах эвакуации обходных путей.
2.8. Службы энергетики и светомаскировки:
разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
организация и контроль создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;
планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энергоснабжения;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
2.9. Инженерной службы:
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
организация использования по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
контроль приспособления в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитена и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
контроль подготовки в мирное время и организации строительства при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
организация укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.
2.10. Коммунально-технической службы:
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников водоснабжения и водоотведения;
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
контроль создания и подготовки резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
организация создания на водопроводных станциях и очистных сооружениях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
организация создания запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств;
контроль создания запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
организация создания и оснащения сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий, сооружений и территорий, подготовка их в целях гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;
организация заблаговременного определения мест возможных захоронений;
организация создания, подготовки и поддержания в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;
организация захоронения погибших.
2.11. Службы снабжения горюче-смазочными материалами:
организация и проведение мероприятий по обеспече­нию горюче-смазочными материалами автомобильной, инженерной и специальной техники нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению мероприятий по гражданской обороне, автомобильной техники, привлекаемой к проведению эвакуационных мероприятий, путем использования в этих целях стационарных и подвижных автозаправочных станций.
2.12. Службы торговли и питания:
организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени;
разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления;
организация обеспечения питанием личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в районах размещения, в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.13. Службы защиты животных и растений:
организация и проведение ветеринарного и фитопатологического контроля;
организация и проведение мероприятий по обеспечению устойчивой работы сельскохо­зяйственного производства;
организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов, ветеринарной обработке, лечению пораженных животных, обеззараживанию посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.
2.14. Службы материально - технического обеспечения:
планирование, организация и проведение мероприятий по созданию и содержанию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;
организация и проведение мероприятий по материально – техническому обеспече­нию нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению мероприятий по гражданской обороне.
Службы гражданской обороны выполняют свои функции во взаимодействии между собой и управлением Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району.
 
IV. Руководство службами гражданской обороны
 
1. Общее руководство службами гражданской обороны осуществляют соответствующие руководители гражданской обороны.
Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют руководители этих служб.
2. Руководители служб гражданской обороны Кукморского муниципального района в режиме повседневной деятельности осуществляют контроль деятельности соответствующих служб гражданской обороны организаций и организуют взаимодействие между ними.
3. С введением высших степеней готовности гражданской обороны или режима чрезвычайной ситуации руководители служб гражданской обороны Кукморского муниципального района осуществляют оперативное руководство деятельностью соответствующих служб гражданской обороны организаций.
4. Координацию деятельности служб гражданской обороны осуществляет управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району, а также органы, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны организаций.
 
V. Организация управления службами гражданской обороны
 
1. Управление службами гражданской обороны заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих руководителей служб и их штабов подчиненными органами управления, штатными и нештатными аварийно-спасательными формированиями, в обеспечении их готовности, организации деятельности по обеспечению мероприятий по гражданской обороне в условиях мирного и военного времени.
2. Основой управления службами гражданской обороны являются решения руководителей служб и вышестоящих руководителей гражданской обороны, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб.
3. Планирование обеспечения мероприятий по гражданской обороне службами гражданской обороны осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Кукморского муниципального района и планов гражданской обороны организаций.
Планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб гражданской обороны определяют организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий по гражданской обороне.
Разработку планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб организуют руководители служб гражданской обороны.
Планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны.
4. Задачи службы гражданской обороны определяются положением о службе, утверждаемым в установленном законодательством порядке.
5. Организация работы штабов служб гражданской обороны, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны, войсками гражданской обороны определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями соответствующих федеральных органов исполнительной власти и Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан.
6. Службы гражданской обороны для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне:
привлекают штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, соответствующие профилю деятельности службы;
организуют учет формирований, входящих в состав служб и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны.
Общее количество нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых службами гражданской обороны, и их численность определяются характером и объемом задач, решаемых службами в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.
Порядок создания, комплектования, учета нештатных аварийно-спасательных формирований и их организационно-штатная структура определены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
7. В целях совершенствования знаний, закрепления умений и навыков личного состава районных служб гражданской обороны и оценки готовности их к выполнению задач по решению Руководителя гражданской обороны Кукморского муниципального района проводятся специальные учения продолжительностью до 8 часов не реже одного раза в 5 лет.
 
VI. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения служб гражданской обороны
 
1. Комплектование служб гражданской обороны личным составом осуществляется соответствующими руководителями гражданской обороны и руководителями служб гражданской обороны за счет организаций, на базе которых создаются службы.
2. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой в военное время производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации при проведении мобилизации.
3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
Управляющий делами
         Исполнительного комитета                                                              Л.Г.Гумерова

 
Приложение № 2
к постановлению руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района
от «06» апреля 2010г. № 26
Структура
спасательных служб (служб гражданской обороны) Кукморского муниципального района
 
 
п/п
Наименование
службы гражданской
обороны
 Организации, создающие службы гражданской обороны
Руководитель службы
гражданской обороны
Начальник штаба
службы - заместитель
руководителя службы гражданской обороны
Заместитель
руководителя службы
гражданской обороны
1.
Служба связи и оповещения
Кукморский районный   узел электрических сетей Арского зонального узла электрической связи  филиала ОАО «Таттелеком»(Кукморский РУЭС) – формирователь службы гражданской обороны
начальник Кукморского РУЭС
заместитель начальника Кукморского РУЭС
 
Редакция газеты «Хезмәт даны («Трудовая слава»), филиал ОАО «Татмедиа»
 
 
 
Телерадиокомпания «Кукмара авазы», филиал ОАО «Татмедиа»
 
 
 
2.
Медицинская служба
 
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Кукморская центральная районная больница» (МБУЗ «Кукморская ЦРБ») – формирователь службы гражданской обороны
главный врач МБУЗ «Кукморская ЦРБ»
заместитель главного врача МБУЗ «Кукморская ЦРБ»
 
центральная районная аптека №30 государственного унитарного предприятия «Медицинская техника и фармация Татарстана»
(ЦРА №30 ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана»)
 
 
 
3.
Служба охраны общественного порядка
Государственное бюджетное учреждение «Отдел внутренних дел по Кукморскому муниципальному району» (Кукморский ОВД) – формирователь службы гражданской обороны
начальник милиции общественной безопасности Кукморского ОВД
начальник отдела УУМ Кукморского ОВД
 
4.
Служба
санитарно-эпидемиологи-ческого надзора
Территориальный отдел
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав   потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Татарстан в Кукморском районе
(ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе)
– формирователь службы гражданской обороны
начальник ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе
 
заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе
 
Филиал федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в Кукморском районе (филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» по Кукморскому району)
 
 
главный врач филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» по Кукморскому району
5.
Противо-пожарная
служба
Государственное учреждение «Пожарная часть № 117 Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Республике Татарстан» (ПЧ-117 ФПС по РТ)
– формирователь службы гражданской обороны
начальник ПЧ-117 ФПС по РТ
заместитель начальника ПЧ-117 ФПС по РТ
начальник ОГПН по Кукморскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ
Отдельный пост противопожарной службы Республики Татарстан с. Ятмас Дусай
 
 
 
Отдельный пост противопожарной службы Республики Татарстан с. Кошкино
 
 
 
Отдельный пост противопожарной службы Республики Татарстан  с. Лубяны
 
 
 
6.
Дорожная
служба
Кукморский филиал ОАО «Татавтодор» – формирователь службы гражданской обороны
директор Кукморского филиала ОАО «Татавтодор»
главный инженер Кукморского филиала ОАО «Татавтодор»
заместитель директора Кукморского филиала ОАО «Татавтодор»
7
Транспортная служба
Кукморский филиал ОАО «КПАТП-1»
директор Кукморского филиала ОАО «КПАТП-1»
Заместитель директора Кукморского филиала ОАО «КПАТП-1»
 
8.
Служба энергетики и светомаскировки
Кукморский район электрических сетей  РЭС Елабужских электрических сетей  филиала ОАО «Сетевая компания» (Кукморский РЭС)– формирователь службы гражданской обороны
начальник Кукморского РЭС
главный инженер Кукморского РЭС
 
9.
Инженерная
служба
Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Кукморского муниципального района – формирователь службы гражданской обороны
заместитель руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района по инфраструктурному развитию
начальник отдела инфраструктурного развития Исполнительного комитета Кукморского муниципального района
 
ООО «Передвижная механизированная колонна – 90» (ПМК-90)
 
 
 
филиал «Кукморстройсервис» ОАО «ВАМИН-Татарстан»
 
 
 
10.
Коммунально-техническая служба
ООО «Инженерные сети»
– формирователь службы гражданской обороны
директор ООО «Инженерные сети»
 
главный инженер ООО «Инженерные сети»
 
 
ООО «ВодоТехноСервис»
 
 
 
ООО «Чистый город»
 
 
 
ООО «Эко-сервис»
 
 
 
Кукморская районная эксплуатационная  газовая служба ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань»
 
 
 
11.
Служба снабжения горюче- смазочными материалами
Кукморский участок филиала «Мамадышнефтепродукт» ОАО ХК «Татнефтепродукт» – формирователь службы гражданской обороны
главный инженер - начальникКукморского участка филиала «Мамадышнефтепро-дукт» ОАО ХК «Татнефтепродукт»
инженер Кукморского участка филиала «Мамадышнефтепро-дукт» ОАО ХК «Татнефтепродукт»
 
12.
Служба
торговли и
питания
ООО  «Торговый Дом Кукмор»– формирователь службы гражданской обороны
директор ООО  «Торговый Дом Кукмор»
Заместитель директора ООО  «Торговый Дом Кукмор»
 
МУП «Общепит Кукморского муниципального района»
 
 
 
13.
Служба
защиты
животных и
растений
Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Кукморском муниципальном районе – формирователь службы гражданской обороны
начальник управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Кукморском районе
начальник Кукморского районного госветобъединения
заместитель начальника управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Кукморском районе
 
 
Кукморское районное государственное  ветеринарное объединение
 
 
 
Кукморский районный отдел филиала федерального государственного учреждения «Россельхозцентр» по Республике Татарстан
 
 
 
ОАО «Кукморагрохимсервис»
 
 
 
14,
Служба
материально - технического снабжения
Финансово – бюджетная палата Кукморского муниципального района – формирователь службы гражданской обороны
председатель финансово – бюджетной палаты Кукморского муниципального района
заместитель председателя финансово – бюджетной палаты Кукморского муниципального района
 
ИП «Тухватуллин»
 
 
 
ИП «Мансуров»
 
 
 
 
Управляющий делами
Исполнительного комитета                                                                   Л.Г.Гумерова

 
Приложение № 3
к постановлению Руководителя                 
Исполнительного комитета
Кукморского муниципального района
от «06»апреля 2010г. № 26
 
 
Положение
об обеспечении мероприятий по гражданской обороне
 в Кукморском муниципальном районе
 
 
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010г. №6 «Об обеспечении мероп
риятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан» и определяет сферы деятельности органов местного самоуправления и организаций в Кукморском муниципальном районе, а также порядок планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне в Кукморском муниципальном районе.
2. Мероприятия по гражданской обороне в Кукморском муниципальном районе организуются и проводятся заблаговременно и в ходе ведения гражданской обороны на территории района и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Татарстан, постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), приказами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее – МЧС Республики Татарстан), в рамках полномочий, определенных действующим законодательством, а также настоящим Положением.
3. Органы местного самоуправления в Кукморском муниципальном районе (далее - органы местного самоуправления) и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с их полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
4. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением населения в области гражданской обороны, являются:
планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;
создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют органы местного самоуправления, организации и управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району.
5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения. 
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного вещания и других технических средств передачи информации. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет службой связи и оповещения Кукморского муниципального района;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет управлением МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району;
создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляют организации, имеющие в своем составе потенциально опасные объекты;
6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации. Организацияю выполнения указанного мероприятия осуществляет управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;
подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет транспортная служба Кукморского муниципального района.
7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:
строительство, поддержание в  состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплутационно - техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляет инженерная служба Кукморского муниципального района;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет инженерная служба Кукморского муниципального района и управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляют органы местного самоуправления и организации в рамках полномочий, определенных законодательством.
8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. Организацию выполнения указанных мероприятий на основании соглашения осуществляет служба энергетики и светомаскировки Кукморского муниципального района.
9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением   аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актов, являются:
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны), а также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;
разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством и организации;
10.Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют службы: материально технического обеспечения, торговли и питания, медицинская, инженерная, а также управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району и органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством, и организации;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его в свободные жилые помещения. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет служба торговли и питания Кукморского муниципального района.
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляет инженерная служба Кукморского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет служба санитарно-эпидемиологического надзора Кукморского муниципального района.
организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляет медицинская и транспортная службы Кукморского муниципального района.
развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляют медицинскуая служба Кукморского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
 определение численности населения, оставшегося без жилья. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
предоставление населению информационно-психологической поддержки. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляют служба оповещения и связи  Кукморского муниципального района и управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району.
11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;
организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время. Организацияю выполнения указанных мероприятий осуществляет противопожарная служба Кукморского муниципального района.
12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), являются:
создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Кукморского муниципального района (независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач  по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
совершенствование методов и технических средств мониторинга   радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе степени зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиационными, химическими и биологическими веществами. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют служба санитарно-эпидемиологического надзора Кукморского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляет управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району.
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой   населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют коммунально – техническая, инженерная и транспортная службы Кукморского муниципального района, управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством.
14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и   поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных    действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных   ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, являются:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. Организацию выполнения указанных мероприятий на основании соглашения осуществляет служба охраны общественного порядка Кукморского муниципального района.
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта   поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют коммунально – техническая служба Кукморского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших.  Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют инженерная и коммунально – технические службы Кукморского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют службы охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического надзора Кукморского муниципального района и управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району.
17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, являются:
создание и организация работы в мирное и военное время в органах местного самоуправления и организациях Кукморского муниципального района комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;
рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют Исполнительный комитет Кукморского муниципального района и управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса. Организацию выполнения данного мероприятия осуществляют служба материально – технического снабжения и медицинская служба Кукморского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго-, водоснабжения и водоотведения. Организацию выполнения указанного мероприятия осуществляют служба энергетики и светомаскировки и коммунально – техническая служба Кукморского муниципального района;
планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке. Организацию выполнения данного мероприятия осуществляют служба энергетики и светомаскировки Кукморского муниципального района, а также на органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством.
18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны), проведение учений и тренировок по гражданской обороне. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляют управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством, и организации;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий;
создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;
разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организацию выполнения указанных мероприятий осуществляет управление МЧС Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району.
 
Управляющий делами
Исполнительного комитета                                                          Л.Г.Гумерова
 
 
Последнее обновление: 20 сентября 2012, 15:28
Copyright © 2003-2017
Обнаружили ошибку? Выделите слово или предложение и нажмите CTRL+ENTER
Яндекс цитирования